Заключение гражданско-правового договора, а не принятие работника в штат в соответствии с Трудовым кодексом на практике обычно происходит по инициативе нанимателя. Фактически это снимает с нанимателя ряд обязанностей, а работника лишает ряда прав, гарантий и компенсаций. Тем не менее довольно часто заключение гражданско-правового договора прямым образом подменяет собой трудовые отношения.
Трудовой договор – это соглашение между работником и нанимателем, в соответствии с которым работник обязуется выполнять работу по определенной одной или нескольким должностям служащих (профессиям рабочих) соответствующей квалификации согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставлять работнику обусловленную трудовым договором работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, локальными правовыми актами и соглашением сторон, своевременно выплачивать зарплату (абз. 16 ч. 1 ст. 1 ТК).
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 06.07.2005г. №314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» (далее – Указ №314) гражданско-правовые договоры заключаются для выполнения конкретной работы, направленной на получение результатов труда. При достижении этой цели договор считается исполненным и прекращает действие.
При выполнении работ по гражданско-правовому договору не действуют гарантии, установленные законодательством о труде. В случае необоснованного перевода трудовых отношений в гражданско-правовые для граждан не действуют социальные гарантии, предусмотренные штатным работникам, не осуществляются стимулирующие и компенсирующие выплаты.
Заключая гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ по соответствующим профессиям и специальностям, предусмотренным тарифно-квалификационными справочниками, когда такие профессии и специальности предусмотрены штатным расписанием предприятия, наниматели часто в нарушение законодательства подменяют трудовые отношения гражданско-правовыми.
Наиболее наглядно этот вопрос просматривается в деятельности сельскохозяйственных предприятий. Нередко устанавливаются случаи заключения гражданско-правовых договоров на выполнение полевых работ, работ по уходу за скотом, сельскохозяйственных работ при помощи сельскохозяйственных машин, подсобных работ на МТФ, животноводческих работ, работ по выпасу скота, сторожевых работ и т.д. При проведении проверок выясняется, что работники отдельных предприятий агропромышленного комплекса несколько лет выполняли в хозяйствах работу на основании договоров подряда, но по указанию и под контролем нанимателя с соблюдением правил внутреннего трудового распорядка, ежемесячно получали зарплату. Это и предопределяет вывод о подмене трудовых отношений гражданско-правовыми.
Основные признаки нарушения законодательства и подмены трудовых отношений гражданско-правовыми:
- выполнение исполнителем работ по гражданско-правовому договору, в котором указываются работы по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям, предусмотренным штатным расписанием организации-заказчика;
- закрепление в предмете договора трудовой функции (т.е. выполнение работ определенного рода, а не разового задания заказчика) и отсутствие указаний на конкретный объем работ (это говорит о том, что для сторон имеет значение процесс труда, а не достигнутый результат);
- не разовый, а систематический характер договора и его заключение на продолжительный срок;
- включение работающего в производственную деятельность организации (работы выполняются по месту нахождения нанимателя, если соглашением не установлен дистанционный режим труда);
- подчинение работника внутреннему трудовому распорядку и выполнение распоряжений работодателя в качестве элемента договора (работник соблюдает локальные нормативные правовые акты нанимателя, в том числе режима труда и отдыха);
- заключение гражданско-правового договора с изданием приказов, ознакомлением работника с должностными инструкциями, заполнением табелей учета рабочего времени, внесением записей в трудовую книжку;
- установление в договоре ежемесячной оплаты труда без изменения ее размера на протяжении года;
- выплата зарплаты за работу по гражданско-правовому договору, а также среднего заработка за время трудового отпуска;
- выплата вознаграждения в дни выплаты зарплаты;
- направление исполнителя в командировку с соблюдением требований, предусмотренных законодательством о труде;
- привлечение исполнителя к сверхурочным работам и работам в выходные и праздничные дни на основании приказа и предоставление компенсации за работу в вышеуказанное время;
- наличие в штатном расписании профессии или должности, аналогичной указанной в договоре подряда;
- привлечение физического лица к материальной ответственности с взысканием суммы причиненного ущерба и т.д.
За заключение гражданско-правовых договоров по профессиям и специальностям, предусмотренным штатным расписанием предприятия, юридическое лицо (должностное лицо юридического лица, а равно ИП) может быть привлечено к различным видам ответственности: в виде штрафа (имущественной), административной и даже уголовной ответственности.
Старший помощник прокурора М.М. Корзун
Карта сайта